Проблема инокультурной ювенальной юстиции в современной России
Авторы: Сулакшин С. С., Деева М. В., Бачурина Д. В., Бобров Е. В., Куропаткина О. В., Нетесова М. С., Репин И. В.
М.: Научный эксперт, 2012. — 144 с.
В работе проведен анализ понятийного, правового и политического содержания категории «ювенальная юстиция».
Проанализирован западный и исторический российский опыт ювенальной юстиции и профилактики подростковой преступности.
Рассмотрены цели, механизмы, риски и возможные последствия введения ювенальной юстиции в России.
Показано, что необходимо различать объективные особенности юстиции применительно к несовершеннолетним и внедрение разрушительных для традиционной семьи механизмов и процедур.
Для руководителей и специалистов государственных структур, политиков и общественных деятелей, исследователей, преподавателей и широкого круга читателей.
Скачать книгу в формате PDF…
Содержание
Глава 1. Ювенальная юстиция и практика ее применения
- Что такое ювенальная юстиция
- Зарубежный опыт ювенальной юстиции
- Российский опыт защиты детей
- Вариативность национальных моделей семьи
и ювенальная практика
Глава 2. Ювенальная юстиция в современной России
- Субъекты интересов: инициаторы, сторонники,
противники - Декларируемые цели внедрения ювенальной
юстиции в России и реальные проблемы - Первые шаги ювенальной юстиции в России
Глава 3. Риски. Угрозы. Последствия
- Идентичный российский институт семьи и угроза
ювенальной юстиции - Инокультурная ювенальная юстиция в контексте
методов подрыва российской государственности
Введение
После распада СССР в России, периодически обостряясь, непрерывно разворачивается общественная дискуссия по поводу ювенальной юстиции. Развитие ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних является значимой точкой приложения сил законодательных, исполнительных и судебных органов, органов местного самоуправления, различных институтов гражданского общества в Российской Федерации.
Одновременно это и одна из самых напряженных и резонансных тем в обществе. Вопрос ювенальной юстиции расколол россиян на два непримиримых лагеря. Против внедрения ювенальной юстиции в России выступают многие общественные организации, в частности Русская Православная Церковь.
Словосочетание «ювенальная юстиция» вроде бы знакомо каждому, оно на слуху. Но даже само понятие «ювенальная юстиция» нуждается в углубленном осмыслении. Хоть сколько-нибудь устоявшегося определения не существует. Более того, нет даже относительно устойчивого общего понимания. Зачастую ученые, эксперты, представители власти, рассуждая за одним столом о ювенальной юстиции, имеют в виду совершенно разные вещи и не могут понять друг друга.
И если сторонники введения ювенальной юстиции в России акцентируют несовершенство системы реабилитации малолетних жертв преступлений и защиты юных преступников, то противники ювенальной юстиции обеспокоены изъятием детей из семей и разрушением самого института семьи.
Как связаны эти вещи? Как все они умещаются под зонтиком ювенальной юстиции?
Дискурс, казалось бы, очевиден: существуют объективные вызовы развития, связанные с системой правосудия и профилактики подростковой, юношеской и детской преступности и правонарушений. В этом смысле ювенальная юстиция рассматриваетсякак государственная подсистема правоохранительной и судебной системы государства.
Но эта тема касается и таких важнейших сфер государственного управления, как, например, государственная молодежная политика, государственная политика семьи, демографическая политика, государственная политика воспитания и социализации личности,государственная политика в сфере образования и др. Таким образом, предмет ювенальной юстиции является комплексным и разноплановым.
Понимание ювенальной юстиции в узком смысле характерно для высоких профессионалов юриспруденции. Но чаще ее понимают в широком смысле, включая в это понятие целый спектр сфер жизни общества и государственной ответственности.
И эти два подхода к исходному понятию конфликтуют потому, что юрист, правовед, правоохранитель вправе спросить: «При чемтут образование, уличная реклама, СМИ, нравственная цензура?» и т. д. Но достаточно очевидно, что если идет речь о здоровье не только физическом, но и ментальном, гражданственном, не только о жизнях, но и о душах наших детей, которые (и те, и другие) в актах преступности иногда утрачиваются, то не учитывать контекст было бы не вполне правильно.
Необходимо отчетливо видеть все самодостаточные сферы государственного регулирования и нормативно-правового строительства, которые касаются предмета ювенальной юстиции именно в широком смысле, ясно представлять границы взаимодействия. Кроме собственно государственных сфер ответственности нужно видеть неотъемлемое право самой семьи, родителей и детей на бережное, охранительное отношение к традициям, культурным типам взаимодействия всех трех акторов: общества (государства), родителей, детей. Это тоже одна из нетривиальных задач проникновения в данную проблематику.
Широта предмета ювенальной юстиции порождает множествен ность формулировок.
В научном и информационном пространстве фигурируют термины «ювенальная система», «ювенальные технологии». Ювенальную юстицию делят на «классическую» и «неклассическую», употребляют, как было отмечено, в «узком» и «широком» значении. Однако все эти «детализирующие» попытки, призванные внести ясность, только еще больше запутывают ситуацию.
Причина в том, что, пытаясь операционализировать понятие ювенальной юстиции, его можно только специализировать и множить, теряя при этом категориальную интегративную смысловую нагрузку. А она связана с коренными интересами акторов, и если их формализовать, выбрасывая из рассмотрения ценностно-цивилизационные идентичные основания жизни национальной семьи, то получается по известной формуле — «хотели как лучше, а получилось…».
Тем более, если не видеть реалии и постмодернистские извращения смыслов, естества и традиций человеческого общежития, если понимать, что технологии соответствующей агрессии применяются во вполне целеположенном проектном плане, то решить проблемы ювенальной юстиции в интересах всех участников вряд ли возможно. Важно проникнуть в суть и понятия, и явления, и процессов, и последствий.
Иногда именно терминологическая путаница приводит к тому, что стороны никак не могут договориться и предмет спора кажется неразрешимым, хотя по сути все говорят об одном и том же. А ведь для плодотворной дискуссии следовало бы для начала разобраться в терминах. Такая попытка в данном исследовании предпринята.
Без понятийной определенности, даже при наличии огромного числа как сторонников, так и противников введения ювенальной юстиции в России, часто непонятно, кто за что выступает, а кто против чего протестует.
Что же такое ювенальная юстиция в современной России? Жизненно необходимый элемент национальной правовой системы, без которого она не может полноценно развиваться? Или навязанная извне лукавая разрушительная парадигма, внедрению которой в России следует всячески противиться?
Настоящее политико-правовое исследование, выполненное в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, ставит перед собой целью анализ феномена ювенальной юстиции в современной России.
Это анализ категориального, правового, политического и скрытого содержания категории «ювенальная юстиция», целей, механизмов и возможных последствий ее внедрения в России.
Это, прежде всего, анализ общественного явления в России последних лет, подаваемого под маркером «ювенальная юстиция».
Источник Демография.ру